程潜要倡导和平，需要有一个能协助他控制湖南局势、掌握军权的人，后经过程星龄和与白崇禧关系较
的刘斐的建议，并经中共湖南省工委同意，由刘斐去武汉向白崇禧建议将陈明仁调驻湖南。
1949年2月，陈明仁回湖南，不久兼任长沙警备司令。为
好陈明仁的工作，中共湖南省工委派涂西畴通过多渠
开展统战工作，程潜也不断给他启发，表明自己有与共产党合作，实现湖南局
和平的意愿，加上湖南和平运动气氛日益
重，统战成员及时向他宣传对起义
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