苏州县管辖的就是苏州这地方，县衙也在苏州城里。这
以府辖县的制度有很悠久的历史，只有两汉时期是郡县制度，郡直接管理各属县，然后就是中央，制度最为简洁，政治也最为醇厚。
后来制度逐渐演变，就不免叠床架屋之弊，最基本的行政单位还是县，上面有府，后来又有
，有的地方还有州，上面才是省一级行政单位。
同时还有分守、分巡等行政单位，以及按察使这一机构所设的层层官员纪律检查机构。
整个官僚体制看上去行政网络编织得细密
致，实则是繁杂庞芜，相互
叉、
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